法治报道
鞠雅案警示:火箭提拔背后,必须追问“谁提拔了她”
近日,原南昌红谷滩城投集团党委书记、董事长鞠雅受贿4900万元一案,因其“80后美女掌门”、“火箭式提拔”等标签引发广泛关注。年仅35岁便执掌近700亿国有资产,短短5年却疯狂敛财近半亿,最终锒铛入狱。此案不仅是一个年轻干部的堕落轨迹,更是一面折射干部选拔任用深层问题的镜子。公众的追问直指核心:如此“带病提拔”是如何发生的?究竟“谁提拔了她”?这背后暴露的选拔机制漏洞与监督责任缺失,亟待深刻反思与系统整治。
一、火箭提拔与权力庇护:一条危险的晋升捷径
鞠雅的仕途堪称“奇迹”。1982年出生的她,2003年参加工作,26岁即任副科级干部,35岁破格提拔为正处级的红谷滩城投集团董事长,执掌数百亿国有资产。这种跨越式的晋升速度,在强调台阶历练的干部选拔体系中显得极不寻常。调查显示,其快速崛起的时间轴,与原江西省委常委、南昌市委书记殷美根主政南昌的时期高度重合。殷美根被查处后,官方通报其“道德败坏,搞权色交易和钱色交易”,而鞠雅在其任内获得的关键任命与多项“特事特办”的项目支持,难免引发关于权力庇护与利益输送的联想。这种建立在非正常关系之上的“火箭提拔”,本质上是对干部选拔公平公正原则的严重破坏,也为日后权钱交易的腐败埋下了伏笔。
二、制度漏洞与监督失灵:“带病提拔”何以一路绿灯?
鞠雅案暴露出干部选拔任用环节存在多重漏洞。首先,“带病提拔”的预防机制失效。尽管其公示期内曾引发举报,但未能阻止其任命。这反映出任前审核、民主评议等环节可能存在流于形式、把关不严的问题。其次,对“一把手”权力的监督制衡不足。鞠雅在城投集团内将党、政、企权力高度集中,设立“董事长特别基金”绕过正常审批,把国企平台变为私人提款机。这种权力失控状态长期存在,说明同级监督、上级监督、审计监督等未能发挥应有作用。最后,责任追究未能有效落实。虽然中央三令五申“谁推荐谁负责、谁考察谁负责、谁决策谁负责”,但在此类案件中,对相关推荐、考察、决策责任人的追溯问责往往不够清晰和严厉,未能形成足够震慑。
三、扎紧制度笼子:让干部选拔在阳光下运行
杜绝“鞠雅式”悲剧重演,必须从源头上健全干部选拔任用和监督管理制度。
1. 强化选人用人的政治把关与全程纪实。必须严格落实《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》,坚持新时期好干部标准,将政治标准放在首位,深入考察干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律。同时,完善干部选拔任用全程纪实制度,做到每个环节都可追溯、可倒查,为日后责任追究提供依据。
2. 压实选拔环节各方主体责任。按照“权责一致”原则,明确并压实党委(党组)的全面领导责任、主要负责人的第一责任、组织人事部门的直接责任、纪检监察机关的监督责任。一旦出现“带病提拔”,必须依据《办法》严肃开展倒查,对失职失责的党组织和领导干部,视情节轻重给予责令检查、通报、改组直至纪律处分和法律责任追究。
3. 加强对年轻干部的重点监督与教育管理。鞠雅案是年轻干部“早节不保”的典型案例。必须高度关注进入重要岗位、关键领域的年轻干部,坚持严管厚爱相结合。加强理想信念教育、党纪国法教育和廉政警示教育,引导其扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。同时,完善内控机制,对资金密集、资源富集、权力集中的岗位实施定期轮岗、强制审计等风险防控措施。
4. 畅通监督渠道,破除“潜规则”。要充分发挥党内监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督的作用,特别是利用好“12380”举报平台。坚决抵制和破除干部选拔中的“小圈子”、“拜码头”、“潜规则”等不正之风,营造风清气正的政治生态。
结语
鞠雅在忏悔中坦言,被摘下党徽时“心里像被撕开一样疼”。这份迟来的痛楚,对于其个人是毁灭性的,对于组织和国家事业是重大损失,其教训更是极其深刻。它警示我们,干部的“火箭提拔”若脱离严格的德才标准和监督程序,很可能变为“坠落加速”。全面从严治党,必须抓住干部选拔任用这个关键,以刚性的制度约束和严厉的责任追究,确保每一项任命都经得起实践、人民和历史的检验。只有真正做到“选贤任能、用当其时”,才能从源头上净化干部队伍,筑牢党和国家事业发展的基石。