网友之声
薪酬公开照亮国资透明之路——从央企披露看公共领域公开新范式
国资委集中披露80多家中央企业负责人2024年度薪酬信息,三大能源央企负责人年薪不足百万的事实,打破了公众对“央企高管天价薪酬”的固有想象。这一重磅举措不仅是国企薪酬制度改革的具象化成果,更标志着我国公共领域信息公开迈出关键一步,为公务员工资与资产公开积累了宝贵经验,彰显了“阳光监督”的治理智慧。
央企薪酬公开的核心价值,在于以透明化消解信息不对称带来的社会误解。长期以来,“央企高管”常与“优厚待遇”“隐性福利”等标签绑定,部分源于早年间的薪酬争议,也受市场化上市公司高管高薪新闻的影响。但此次披露的数据清晰显示,国家能源集团、华能集团等头部能源央企负责人年薪均稳定在90万元左右,未突破百万上限,与公众的夸张想象形成鲜明反差。这种反差的背后,是“基本年薪+绩效年薪+任期激励”的规范化薪酬结构,以及不超过在岗职工平均工资7—8倍的刚性约束,让薪酬分配回归“业绩挂钩、合理适度”的本质。
作为国民经济的“压舱石”,央企的全民所有制属性决定了其薪酬必须接受社会监督。央企掌握着庞大的国有资产,其经营成果属于全体国民,负责人作为受托管理者,薪酬公开是所有权与经营权分离的必然要求。此次国资委采用“精准链接”披露形式,不仅覆盖上市公司,更将非上市公司纳入范围,让公众可清晰查询薪酬构成、发放标准等细节,既堵住了隐性收入的灰色空间,也回应了“国资收益如何分配”的社会关切。这种“不藏着、不掖着”的公开姿态,正是对“阳光是最好防腐剂”的生动诠释。
更深远的意义在于,央企薪酬公开为公共领域信息公开提供了可复制的实践样本。央企负责人兼具国有资本出资人代表的属性,其任命制的行政化背景,让薪酬公开与公务员工资资产公开具有天然的制度关联性。从2015年薪酬制度改革方案落地,到如今形成常态化、精细化披露机制,央企用十余年时间探索出“明确公开范围、规范披露形式、强化监督闭环”的成熟路径。这种“先易后难、循序渐进”的改革逻辑,为破解公务员工资资产公开中的技术难题与制度障碍提供了重要借鉴——唯有让公开内容具体可查、公开流程规范有序,才能让公众从“被动知情”转向“主动监督”。
当然,薪酬公开并非终点,而是深化治理的起点。当前,公众对公开范围的拓展仍有期待:除主要负责人外,中层管理者的薪酬是否应逐步纳入?除固定薪酬外,任期激励的考核标准能否更细化?这些问题的解答,需要在实践中持续完善制度设计。但不可否认的是,央企已用实际行动证明,公共领域的信息公开不是“洪水猛兽”,而是凝聚社会共识、强化责任担当的治理利器。当能源央企负责人在经营压力加大的背景下保持合理薪酬水平,当薪酬高低与企业绩效、社会责任紧密挂钩,公众对国有资产的信任度自然会持续提升。
从央企薪酬公开到公务员工资资产公开,公共领域的透明化进程正在稳步推进。这不仅是分配正义的体现,更是国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。未来,期待以央企薪酬公开为支点,进一步扩大公共领域信息公开的覆盖面与深度,让包括公务员在内的所有公共事务参与者的收入与资产在阳光下运行。唯有如此,才能让权力运行更规范,让社会公平更可感,让公众的获得感、幸福感、安全感在透明化治理中不断增强。