网友之声
论坛岂能沦为“摇钱树”!中企联违规收费通报敲响社会组织治理警钟
日前,中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室、中央纪委办公厅公开通报典型问题:中国企业联合会违反社会组织论坛管理相关规定,违规联合地方政府举办年会论坛,借机多次违规收费。权威通报列明关键事实:2024年,该联合会与地方政府合办第30届全国企业家活动日暨中国企业家年会,在要求地方承担场地、会务保障的基础上,额外收取合作费400万元;2024至2025年,在10场主办、承办论坛中违规收取品牌推介费、高额会议费合计1348万元。一纸通报,撕开了部分全国性社会组织偏离公益初心、借活动敛财的乱象,为所有行业协会、联合会敲响合规警钟。
社会组织,本是搭建政府与市场、企业之间沟通桥梁的非营利机构。中国企业联合会作为全国性企业联合组织,天然肩负服务企业、赋能产业发展、优化营商环境的使命。举办论坛、企业家年会,初衷应当是交流发展经验、研判行业趋势、为企业纾困解难。可现实却走向了反面:手握“中字头”金字招牌,联动地方政府站台加持,一边撬动地方投入公共资源保障活动落地,一边向地方、企业收取各类名目费用。一场场光鲜热闹的峰会年会,异化为一门稳赚不赔的生意,论坛沦为敛财的“聚宝盆”。
这套运作模式暗藏双重弊端,一头加重基层负担,一头压榨企业生存空间。邀请地方政府联合办会,相当于借用行政公信力抬高活动“含金量”,变相传导迎办压力。地方政府为了争取活动落地、打造宣传亮点,不得不投入人力、财力承接会务;广大企业面对带有官方色彩的全国性论坛,往往被动参与,为品牌推介、参会席位买单。在实体经济承压、企业期待减负松绑的大背景下,此类违规收费,与持续推进减税降费、整治各类涉企乱收费政策背道而驰,是典型的形式主义衍生乱象。
梳理近年监管政策不难发现,国家早已划出清晰红线。民政部、市场监管总局等部门出台《行业协会商会收费行为合规指南》明确要求:社会组织联合举办论坛,不得借助影响力变相收费;严禁依托行政资源收取合作费、推介费;论坛活动应当回归交流本质,不能以挂名、办会作为牟利手段。政策三令五申之下,中企联依然长期开展违规收费活动,足以说明部分社会组织内部治理存在明显短板,宗旨意识松动,监督约束机制形同虚设。
二十届中央纪委五次全会明确,将学会协会商会纳入反腐败重点整治领域。社会组织并非法外之地,不存在“中立缓冲地带”。部分协会商会脱钩不彻底,惯性依靠名头、人脉变现;少数负责人混淆非营利组织与盈利机构边界,把平台资源当成个人、机构牟利资本。“借政府名义造势,靠论坛活动收钱”,极易滋生风腐勾连,慢慢侵蚀社会组织公信力。一旦公信力消耗殆尽,桥梁纽带作用不复存在。
此次中央公开通报典型案例,释放出清晰治理信号:整治社会组织乱象不会手软。一方面,社会组织必须正本清源,牢记非营利属性,厘清办会初衷。论坛活动重在实效,摒弃重场面、重收益、轻内容的思维,杜绝各类巧立名目的收费项目;完善内部财务监管,做到收费公开、支出透明,接受会员与社会监督。另一方面,主管部门要持续健全常态化监管机制,对全国性社会组织从严监管,常态化巡查论坛展会、评比表彰活动,对违规收费行为发现一起、查处一起。同时畅通企业投诉渠道,建立违规社会组织曝光、追责机制。
基层政府同样需要引以为戒。各地在争取各类峰会、论坛落地时,应当理性评估活动实际价值,警惕“重流量、轻实效”的形象工程,审慎和社会组织开展合作,严防地方公共资源被滥用,避免沦为违规敛财活动的“背书方”。
行业协会商会生存发展,根基在于服务价值,而非招牌变现。热闹的论坛、盛大的年会从来不是评判社会组织价值的标尺。真正值得推崇的平台,是扎根行业、倾听企业诉求,实实在在解决发展难题。当论坛不再追逐收费创收,社会组织回归服务本源,才能真正架起政企良性沟通的桥梁,持续为实体经济高质量发展赋能。