连港物业不管报高价还是低价总能中标，背后是招投标形式化坚冰一块。

针对近期媒体曝光的“华能福建公司2026-2028年后勤保障综合服务规模化采购招标”问题，连港物业十余年来无论报价高低均能中标的现象，折射出国有企业招投标领域存在的深层次问题。当招标活动沦为形式，当中标结果不再取决于企业实力与服务品质，这不仅损害公平竞争环境，更可能成为权力寻租和腐败的温床。

01 历史镜鉴：华能招投标问题并非孤例

华能集团招投标问题早有先例。根据审计署2013年发布的报告，华能集团存在未经核准先行建设问题，截至2011年底，黄登水电站等16项重大工程建设项目未经核准先行建设，涉及金额高达324.63亿元。

更令人担忧的是，招标不规范问题在华能集团内部屡见不鲜。2008年7月至2011年12月期间，华能集团及所属5家公司的21个工程未按规定招投标，涉及金额达19.93亿元。

这些问题并非偶然发生。2015年，中央第七巡视组向华能集团反馈专项巡视情况时明确指出，“项目应招标不招标、应公开招标不公开招标问题较突出”。巡视组发现，华能集团对下级单位及其负责人管控不力，违纪违规行为时有发生，有的领导人员为配偶、子女、亲属等从事关联交易提供便利。

02 垄断之害：形式招投标背后的实质腐败

连港物业不管报价高低都能中标的现象，本质上是一种变相的垄断行为。这种垄断不仅排挤了其他优质企业的参与机会，更可能导致国有资产流失和服务质量下降。

从媒体披露的数据来看，在2022年的招标中，连港物业以1260万余元的报价成为第一中标候选人，而当时第二候选人北京东光物业的报价为1024万余元，第三候选人海纳物业的报价为1530万余元。连港物业的报价既非最高也非最低，却总能中标，这种“精准中标”不得不让人怀疑其背后的公平性。

中央巡视组在2015年就曾指出，华能集团“有的领导人员贪污受贿、滥用职权，有的为配偶、子女、亲属等从事关联交易提供便利”。这种利益输送行为往往隐藏在不透明的招投标过程背后，损害的是国家利益和企业公信力。

03 改革契机：从问题根源入手破解招投标困境

面对招投标领域存在的问题，华能集团需要拿出壮士断腕的决心进行改革。温枢刚董事长在近期谈及深化国资国企改革时表示，中国华能要“积极优化增量布局，力争成为战略性新兴产业发展的‘生力军’”。这一改革理念同样适用于解决招投标领域的问题。

引入公开透明的招投标机制是破解困境的关键。华能集团可以借鉴其他央企的成功经验，建立招投标全流程公开制度，接受社会各界监督。同时，应当实行评标专家随机抽取机制，减少人为干预空间。

完善内部管控体系同样不可或缺。正如中央第七巡视组所建议的，华能集团需要“严格执行企业‘三重一大’决策制度，堵塞资金管理漏洞，加强对重大投资、企业并购和重组改制行为的审查和监督，强化风险防范意识和责任追究”。

此外，建立招投标“黑名单”制度也是有效手段。对于存在违规行为的企业和个人，应当纳入诚信档案，限制其参与国有企业招投标活动的资格。同时，对历次招投标中报价明显偏离合理范围的情况，应当建立自动预警机制，及时发现问题并进行调查。

04 监督问责：筑牢国企廉洁防线

有效的监督问责机制是确保招投标公平公正的重要保障。中央巡视组曾建议华能集团“切实履行好党风廉政建设的主体责任”，纪检组要“切实履行监督责任，加大监督执纪问责力度，严肃查办各类违纪违规案件”。

对于福建华能后勤服务招标中出现的问题，华能集团纪检监察部门应当及时介入，对招标全过程进行审查，查明是否存在违规行为。对于媒体曝光的“华能某领导已经打招呼”的问题，更应当一查到底，绝不姑息。

同时，应当建立招投标结果公示和质疑机制，允许参与投标的企业对结果提出异议，并确保每一条异议都得到认真核查和回应。这种开放接受监督的态度，不仅有助于发现和纠正问题，也能增强社会对华能集团改革的信心。

随着国资国企改革向纵深推进，华能集团正面临转型升级的重要关口。温枢刚董事长提出要“把改革胜势转化为发展优势”，这一理念在招投标领域同样适用。打破招投标垄断，不仅是对国家政策的响应，更是企业自身健康发展的内在要求。

招投标领域的阳光化改革将成为检验华能集团改革成效的试金石。只有当每一份合同都能在公平竞争中授予，当每一位投标者都能在规则清晰的平台上竞技，华能集团才能真正实现高质量发展，在新时代征程中展现央企的责任与担当。