法律咨询
80万爱心捐建,笏底小学教学楼烂尾十二年!好心捐赠人举报疑被套取工程款,反被羁押600天
网友感慨:难道真的好心没好报?
本报讯 在广东省汕尾市陆丰市上英镇笏底村,一桩持续十二年的公益捐建悬案,近日再次引发全网热议。2013年,当年25岁的乡贤林加宏,自掏腰包出资80万元,为家乡笏底小学捐建一栋两层教学楼。谁也未曾想到,这一份助学善举,最终演变成一场长达十二年的困局:教学楼主体完工后长期烂尾、室内荒草丛生;捐赠人怀疑有人借着这栋公益教学楼私自申报、套取财政工程款,选择停工举报;可举报之后,他本人却被羁押整整600天。时至今日,林加宏依旧表态,愿意再次出资把教学楼修缮完工,但因为项目手续不全,他不敢私自进场施工。
林加宏是陆丰上英镇笏底村本地人,早早外出打拼经营建材生意。2013年回乡,看到老家笏底小学校舍老旧,孩子们的教学环境简陋,便下定决心捐资建校。当时当地正推进教育创强工作,相关人员告诉他可以先施工、后续补齐手续。林加宏感念家乡教育,独自拿出80万积蓄,开工建设这栋两层教学楼。经过施工,教学楼主体结构、外墙瓷砖全部完工,占地三百多平方米,本可以早日投入使用,改善村里孩子们读书条件。
工程主体建成之后,林加宏意外获悉,有人拿他自费捐建的这栋教学楼项目,向主管部门申报财政工程款。他心生疑虑:教学楼全部资金都是由他个人全额出资,并没有使用财政资金,为何还会产生项目拨款?怀疑有人借公益捐建项目套取公款,林加宏当即停止后续装修施工,并持续向各级部门提交线索、实名举报。
但举报之路并不顺利。2018年1月,林加宏因持续发帖举报,被当地公安机关刑事拘留,同年2月批准逮捕,公诉机关指控其涉嫌诽谤罪、寻衅滋事罪。案件两次开庭,迟迟没有宣判。直至2019年9月,陆丰市人民检察院作出不起诉决定。从被拘留到释放,林加宏一共被羁押600天。之后他依法申请国家赔偿,最终拿到23万余元国家赔偿金。
十二年光阴流转,这栋承载着善意的笏底小学教学楼,始终没能交付使用。媒体实地探访照片令人唏嘘:教学楼主体完好,但是门窗空缺,只用铁皮围挡封闭,楼内无人打理,杂草小树从地面长起,室内树木直径已经超过十厘米,墙面蒙尘,贴着“施工重地,闲人免进”的警示标识。旁边的旧教学楼还在正常供学生上课,这栋捐建新楼闲置荒废,成为当地一道刺眼的风景。
事情到这里还没有画上句号。林加宏近日再次对外表示,自己依旧愿意出资,继续投入资金完成室内装修、配套工程,把这栋楼无偿交给笏底小学使用,兑现当年助学的初心。但是,当年项目遗留手续不完善的问题一直悬而未决。他坦言,在没有完成合规手续之前,不敢贸然进场修缮,担心再次引发新的纠纷。
2026年9月22日,陆丰市教育局作出书面回复,表示已经督促上英镇笏底小学发函给中标单位,推进教学楼室内装修和配套设备安装工作,同时协助学校向主管部门申报、补齐项目后续报建手续,争取推动教学楼早日完工投用。
消息一出,网友们纷纷感慨:“好心没好报?一腔善意,却陷入漫长纠纷。”这份大众朴素的感慨,直击案件最让人痛心之处。乡贤自掏腰包捐资助学,本是社会大力弘扬的善举。爱心人士拿出血汗钱反哺乡村教育,初衷是为乡村孩子改善读书条件,这份善意本应当被呵护、被善待,而不是陷入停工、举报、羁押、项目停滞的连环困局。
这件事暴露出来的问题,值得我们深思。
第一,公益捐建项目,绝不能“先上马、后补证”。当年“先建后补手续”的口头承诺,是整件事埋下的源头隐患。公益项目同样要严守建设、资金、审批流程,厘清财政资金、民间捐资的边界,杜绝有人借民间捐建项目申报财政款项的空间,防止公益项目沦为资金套利的载体。民间捐资和政府财政项目,账目必须泾渭分明,谁出资、资金流向何处,全程留痕、公开透明,不能模糊不清。
第二,保护举报人的合法权利,是法治社会的底线。公民发现疑似套取公共资金的线索,依法享有举报的权利。对于群众举报线索,职能部门应当认真核查、客观取证,区分合理监督举报与违法诽谤,不能简单以发帖举报就对公民采取强制措施。本案中林加宏最终被不起诉,也印证了审慎办理涉举报类案件的重要性。
第三,善意不能烂尾,项目更不能烂尾。十二年时间,80万建成的教学楼闲置荒废,是资金的巨大浪费,更是爱心的消耗。一栋教学楼搁置十多年不能投入使用,当地孩子错失改善教学环境的机会。如今捐赠人愿意继续出资修缮,主管部门应当主动靠前,厘清历史遗留手续堵点,依法依规打通流程,让这一份迟到的善意落地,让闲置楼房真正变成教室。
公益向善,是社会珍贵的财富。乡贤捐资助学的善心,不能被复杂的手续困死;群众监督举报的权利,不容随意被压制。希望当地相关部门加快推进笏底小学教学楼后续手续办理,妥善化解历史遗留矛盾,尽快完成修缮,让这栋搁置十二年的教学楼早日迎来读书声。
唯有守护好每一份善意,才能鼓励更多人投身公益,才不会让善心寒心。