7月31日，中央纪委国家监委发布重磅消息，国家电网有限公司原党组书记、董事长辛保安接受纪律审查和监察调查。继寇伟等多名电力系统高层相继落马之后，又一头“电老虎”被拿下，持续释放能源领域反腐无禁区、无例外、卸任不等于平安着陆的强烈信号。回望多年来电力行业曝光的系列案件，安徽电力设计院姚小平借助“天价授课费”编织利益网络一案极具标本意义，层层剥开这件看似合规的外衣，暴露出电力圈子根深蒂固的隐蔽式腐败病灶，警示我们：打虎不能止于个案查办，必须穿透隐形变异手段，铲除权力寻租滋生的土壤。
 
多年以前，我曾实名曝光原安徽省电力设计院董事长姚小平假借授课实施利益输送：短短两年，向国网退休高管孙昕支付所谓授课费32.5万元，一场两小时重复空洞的授课，酬劳高达3.6万元。对照国家明文标准，顶尖院士单日咨询费上限不足五千元，没有相应科研资质的退休干部，课时报酬却远超院士数十倍。所有人都心知肚明，高昂酬劳购买的从来不是授课知识，而是退休干部在职期间积累的行业人脉资源。姚小平企图依靠对方充当“保护伞”，压制内部举报、干扰监督核查，把虚设的授课、合规的报账流程，当成权钱交易最好的“隐身衣”。线索曝光后，相关台账一度被束之高阁，举报历经七年沉寂，直至2024年姚小平官宣被查，漫长坚持才迎来初步印证。
 
“天价授课费”绝非安徽一地的孤例，而是电力系统隐形腐败极具代表性的套路。电力行业投资体量巨大、产业链条绵长，工程招投标、物资采购、项目咨询遍布廉政风险点。行业内部圈层封闭，国网、能建等体系人员同根同源、人脉交织，极易形成利益闭环。不少在职国企高管，为规避直接行贿风险，巧妙打造灰色通道：以授课费、咨询费、专家劳务费为名，虚设服务项目、随意虚报学时，依托单位正规审批流程完成资金流转，让赤裸裸的利益输送披上劳务合作的合法外壳。
 
更值得警惕的是“权力余热变现”形成的灰色产业链。一大批电力系统退休领导干部“退而不休”，凭借昔日岗位影响力，以讲师、特聘顾问身份游走各大电力关联企业。他们不需要创造实质价值，仅仅依靠过往人脉协调关系、摆平纠纷、疏通监督关卡，就能轻松获取高额报酬。在职人员谋求庇护、退休干部收割红利，供需双方心照不宣，形成一条长期游离常规监管之外的腐败链条。这类隐蔽腐败迷惑性极强，流程上有据可查，很难被快速甄别，久而久之不断侵蚀国企治理根基。
 
纵观近年电力反腐成绩单，从国家电网原董事长寇伟长达二十八年系统性贪腐案，到国网安徽电力副总经理陈锡祥塌方式腐败案件，再到华能集团高管落马，叠加姚小平天价授课费窝案，清晰勾勒出行业腐败共性特征：权力高度集中、圈子文化盛行、隐蔽腐败花样翻新、内部监督时常“宽松软”。一旦监督缺位，手握能源资源、重大工程项目审批权限的管理者，极易沦为群众口中的“电老虎”。能源行业事关国计民生，每一分资金都属于国有资产，维系亿万群众生产生活用电，绝不允许少数人利用公共权力中饱私囊。
 
持续深化电力领域反腐，既要坚持“打虎”不松劲，更要靶向治理行业顽疾，补齐制度短板。
其一，扎紧劳务报酬支出监管篱笆。针对授课、咨询、顾问等灰色支出建立刚性审核机制，严格对标国家劳务费用标准，对大幅超标项目开展交叉审计、溯源核查，严查无实质服务、虚增学时、虚假合作等造假行为，斩断“授课式行贿”通道。
其二，从严规范退休干部从业行为。细化电力系统离职领导干部从业限制、报备制度，严厉打击利用原职权影响力居间牟利，斩断权力“余热变现”链条，打破政商旋转门。
其三，打破封闭行业利益生态圈。持续深化电力市场化改革，工程项目、劳务采购全面公开透明，破除人情壁垒，以市场化竞争取代圈层利益交换。
其四，健全群众举报闭环处置机制。杜绝举报线索压案不查、搁置不理，对长期反复反映的疑难线索挂牌督办，对隐匿、拖延核查线索的责任人严肃追责，保障舆论监督、群众监督发挥实效。
 
反腐利剑高悬，不容“电老虎”肆意横行。辛保安被查、姚小平案件持续查办，充分证明：无论身居何种高位、无论腐败手段如何伪装，只要触碰纪法红线，终将难逃追究。合法外衣掩盖不了权钱交易的本质，层层圈子庇护挡不住全面从严治党的雷霆力度。
 
阳光是最好的防腐剂。期待纪检监察机关以系列案件为突破口，深挖彻查链条背后的保护伞与利益网络，坚持以案促改、以案促治。持续肃清电力行业圈子文化、隐形腐败毒瘤，推动国有能源企业回归公益本源，守住能源安全底线，让国有资产真正服务国家发展、惠及万千百姓。
 
作者：李新德，中国舆论监督网创办人

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