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把握舆论治理分寸,守护公民合法言论监督空间
近日云南元江家长因朋友圈评论干部职务调整被行政拘留,后续当地公安主动撤销处罚、登门致歉并作出国家赔偿,这一完整事件链条,为全社会厘清舆论管控、言论自由与行政执法的边界,提供了极具警示意义的现实样本。规范网络秩序、防范恶意造谣诽谤是治理刚需,但简单化、扩大化管控舆情、压缩群众合理批评空间,本质上是对宪法赋予公民言论监督权的漠视,长远而言不利于社会治理提质、公共问题化解与社会良性进步。
我国宪法明确保障公民言论自由,公民有权针对公共事务、政务形式主义、基层治理乱象提出质疑、表达观点、开展监督,朋友圈、短视频等社交平台,正是普通民众低成本、常态化建言发声的渠道。涉事当事人最初发文的根源,是当地强制家长每日两次线上打卡、加重群众负担的形式化管理问题,其长期通过正规渠道举报未果,在得知教育系统干部岗位调整后,结合自身经历抒发个人看法,属于普通群众基于切身公共利益的情绪表达与合理评论范畴。即便文中推断存在信息偏差,仅在私人朋友圈小范围传播,没有捏造恶意诋毁、散布侮辱性词汇,也未造成大范围恶劣社会影响,本应通过约谈提醒、政策沟通释疑化解矛盾,而非直接启动行政拘留这一严厉强制措施。
过度收紧舆论管控、动辄以处罚限制群众发声,会形成多重负面治理代价。其一,直接削弱群众监督效能。基层治理的短板、政策落地中的形式主义、民生服务堵点,很多时候最先由普通民众感知。若群众稍有质疑评论便担忧追责,民众会主动关闭表达渠道,各类民生问题长期隐匿积累,小事拖大、易事拖难,最终加剧干群隔阂。其二,偏离社会治理现代化方向。现代治理讲求沟通协商、多元对话,依靠疏导化解矛盾,而非依靠限制表达压制诉求。一刀切、扩大化管控舆情,看似短期平息议论,实则积压群众负面情绪,消解群众对公共治理的参与意愿。其三,极易引发执法公信力损耗。此次案件中,公安机关后续认定处罚程序违法、处置失当,主动纠错赔偿,恰恰印证当初行政拘留属于尺度失当;类似执法偏差反复出现,会让公众质疑行政执法标准,动摇法治公信力根基。
当然,倡导充分保障合理言论监督,绝不代表言论无边界、网络成法外之地。法律清晰划定言论红线:刻意捏造虚假事实恶意诽谤他人、大规模传播不实谣言扰乱公共秩序、使用侮辱性语言人身攻击、煽动对立制造网络暴力等行为,必然要依法处置,这是维护全体公民人格权益、清朗网络环境的必要举措。舆论治理的核心,在于精准区分合理批评监督与违法造谣诽谤:前者立足公共事务、带有民生诉求、无主观恶意诋毁,应当包容宽容;后者以损害他人名誉、扰乱社会秩序为目的,必须严格依法惩戒,二者绝不能混为一谈、统一从严处置。
规范舆论治理,关键在于执法者把握“适度包容、审慎惩戒”的尺度,建立分层分类处置机制。面对群众针对政务工作的质疑、吐槽、片面评论,优先采取沟通劝导、政策解读、线下回应诉求的柔性方式,正视群众反映的真实民生问题,从源头消解舆论争议;只有出现恶意造谣、大范围网暴、严重扰乱公共秩序等法定违法情形时,方可启动罚款、拘留等强制措施。同时,执法机关应完善内部监督纠错机制,对尺度失当、程序违法的处罚及时撤销、致歉赔偿,倒逼一线执法人员审慎用权,杜绝“一有群众批评就追责”的懒政式管控思维。
阳光是最好的防腐剂,包容有序的言论空间是社会进步的助推器。基层治理不需要靠限制群众发声维持表面平静,更应尊重群众监督权利,畅通常态化诉求反馈渠道,以开放包容的姿态倾听民间声音。平衡好网络秩序规范与公民言论自由,摒弃简单粗暴的过度管控思维,既守住法律底线打击网络不法行为,也留出充足空间接纳群众合理批评,才能构建互信共治的良性社会生态,推动基层治理持续向好发展。