社会观察
县域金融的胜利还是规则困境?农行降维打击背后的政策悖论
刚才在今日头条上看到一篇文章:“农行正在“血洗”县域:当国有大行开始降维打击,农商行、城商行还剩多少活路?”
当整个银行业在净息差持续下行的寒冬中瑟瑟发抖时,农业银行却逆势而上,在曾被视作“土里土气”的县域市场开辟出一条令人瞩目的增长曲线。然而,这场“降维打击”的胜利背后,却暗藏着值得警惕的规则困境。
农行凭借其无可比拟的县域网点覆盖和国家信用背书,构筑了低成本存款的绝对优势。其县域个人存款成本率低至1.08%,远低于农商行平均2.12%的水平。这种成本优势使农行在贷款定价上拥有碾压式竞争力——农商行若跟进降价则面临亏损风险,不降价则客户流失。这种由国有大行特殊地位带来的定价权,是否扭曲了公平竞争的市场规则?
更令人忧虑的是,农行在享受普惠金融政策红利的同时,其“降维打击”策略正冲击着普惠金融的根基。监管层要求银行普惠小微贷款增速不低于20%,本意是引导金融资源下沉服务实体经济。然而当农行以低成本优势在县域市场“攻城略地”时,农商行、农信社等真正扎根基层的金融机构却被挤压到生存边缘。这种“大行通吃”的局面,是否与建立多层次、广覆盖银行体系的政策初衷背道而驰?
农行在县域市场的强势地位,已显露出垄断的苗头。其县域网点数量是工行的2.3倍、建行的2.1倍,在偏远地区甚至是唯一国有大行网点。当养老金、涉农补贴等政府资金通过农行账户发放,当农行成为县域居民“触达金融的第一站”,这种渠道垄断是否构成不正当竞争?当“老百姓用脚投票”成为别无选择的必然,市场机制已然失灵。
金融消费者权益保护同样面临挑战。农行凭借“国家不会倒闭”的信任优势吸纳存款,即使利率低于农商行0.5个百分点。这种“安全溢价”看似合理,却掩盖了农村储户选择权被压缩的现实。当县域居民为资金安全被迫接受低收益,当中小银行因存款流失而风险加剧,金融消费者的权益天平正在失衡。
农行深耕县域的成果值得肯定,但其“降维打击”所暴露的规则困境更应警醒我们:没有公平的竞争环境,任何繁荣都难以持久。监管机构亟需在利率定价机制、普惠金融政策实施、市场公平竞争等方面加强引导与规范,防止“一枝独秀”演变为“赢家通吃”。
当农行在县域市场高歌猛进时,我们更应思考:一个健康的金融生态,不应是巨鲸入池、小鱼绝迹,而是江河奔流、百舸争流。唯有在规则明晰的框架下,金融活水才能真正滋养中国县域经济的每一寸土地。