法治报道
大厅之内藏骗局!农行资中水南营业所保安违规推介理财案,敲响银行网点管理警钟
本案事发网点为中国农业银行资中县支行水南营业所(四川内江资中)。储户罗先生走进正规银行大厅存款,却被网点保安李某霞以超高收益引诱,10万元积蓄卷入非法项目,最终本金难以追回。监管部门明确,将对该农行网点采取监管措施。这起案件撕开一道深刻的治理漏洞:银行大厅不是法外之地,外包人员乱象、网点内控缺位,绝不能简单以“保安不属于正式员工”一推了之。
2022年1月,罗先生前往农行资中县支行水南营业所办理存款业务。网点保安李某霞主动上前接待,向他推介所谓内部高息理财,口头许诺10万元本金每月利息高达8000元。全程交易发生在银行营业大厅内,由保安代为操作,没有出具银行正规存单、理财协议、业务回执。事后罗先生才知晓,这笔资金根本没有进入农行体系,被投向外省一家涉嫌非法吸收公众存款的房地产企业。项目暴雷之后,承诺的高额利息化为泡影,十万本金讨要无门,仅仅收到李某霞个人支付的2万元所谓“人道主义补助”。
案件一出,舆论中出现一种声音:保安只是外包人员,不属于银行正式职工,资金流转与银行业务无关,损失应当由储户自行承担。这种说法在情理、法理层面都站不住脚。
从法律层面分析:营业大厅是银行的管控空间,保安由网点聘用、在银行场地内履职,其着装、工作场景足以让普通储户认定,他是银行工作人员。储户基于对金融机构公信力的信赖,在网点内接受工作人员推介,银行负有管理义务。《民法典》以及金融监管相关规则明确,商业银行应当对营业场所内所有工作人员(含外包保安、保洁、驻点人员)实施统一管理,防范人员利用场地开展违规金融活动。网点不能只享受银行招牌带来的客户信任,却不愿承担场地、人员管理失职的责任。
透过个案,我们能够看见两类长期存在的行业顽疾。
第一,银行对外包人员的管理普遍“宽松软”。保安、保洁等外包岗位常常处于监管盲区,银行普遍缺少常态化行为排查、业务禁令培训。不少网点仅仅要求外包人员维持秩序,严禁推介理财、代收资金的红线规则流于形式。部分别有用心之人,恰恰利用“银行大厅”这个信用背书,向中老年储户推销第三方非法产品,制造“大厅飞单”。一旦出事,银行便以“外包人员、个人行为”作为挡箭牌,推卸管理责任。
第二,高额收益陷阱持续瞄准风险防范薄弱的中老年群体。月息8000元,折算年化收益接近96%,明显脱离正常金融产品收益区间。但不少中老年储户缺乏金融常识,看见银行场地、身穿制服的工作人员,便放下戒备。正规银行存款、理财绝不可能存在如此畸高回报,凡是口头承诺超高利息、不开具银行正规单据、私下转账操作的项目,本质都是骗局。
厘清责任边界,是化解纠纷、防范同类案件的关键。
首先,监管机构应当从严追责。本次监管明确对农行资中县支行水南营业所启动监管措施,就是清晰导向:场地在银行、事件发生在大厅,银行就负有主体管理责任。区分正式员工与外包人员,不能成为管理缺位的免责理由。对于网点内控失效、风险巡查缺失、未尽客户风险提示义务等问题,应当依法落实行政处罚,倒逼银行补齐人员管理漏洞。
其次,银行必须完善全流程管控。明确禁令:所有外包人员严禁参与金融产品推介、协助客户资金操作;大厅落实柜员、大堂经理交叉巡查机制,及时制止保安私下引导客户转账投资;在营业大厅醒目位置张贴风险提示,告知储户一切正规业务必须在柜台办理,取得官方凭证。
最后,广大储户要守住资金底线。任何金融业务,务必在柜台办理,索要加盖银行公章的正规凭证。牢记一条铁律:不存在稳赚不赔、超高回报的银行内部产品,不要轻信大厅内非柜台人员的口头推介,切勿把资金交由他人代为操作。
金融信用来之不易,银行的金字招牌,依托持续严格的内部管理维系。农行资中县水南营业所保安诱骗储户一案警示所有金融机构:堡垒最容易从内部防线失守。若网点持续放任管理漏洞,任由骗局在营业大厅滋生,消耗的是老百姓对银行业长久的信任。监管利剑高悬,既要追讨受害者损失,更要以案促改,织密网点人员监管网络,守护好群众的血汗钱。