大众视角
十年举报路:一份“不再举报承诺函”背后的维权困局
当别有用心的苏州市吴江区盛泽镇原财政与资产管理局沈局长,让资产公司的工作人员将《不再举报承诺函》摆在吴伟江面前时,这位年逾六旬的企业家陷入了绝境。一边是赖以生存的厂房租赁资格,一边是坚持十年的举报初心,最终他不得不卖掉苦心经营的公司,在这份带有胁迫意味的文件上签字。然而,承诺的厂房使用未能兑现,换来的却是停水停电、强制搬离的决绝。这起横跨十年的举报维权案,早已超越了企业破产的个体悲剧,成为透视权力边界、吹哨人保护机制的典型样本。
一、举报为引:千亿信贷风险背后的“吹哨人”
2015年4月,时任吴江伟江纺织纺机有限责任公司法人的吴伟江,意外发现农行苏州分行行长刘加旺、吴江分行行长陈刚等人涉嫌勾结小额贷款公司股东,通过违法放贷、串通骗贷、非法处置不良资产等方式输送利益。根据吴伟江提供的证据,其法律顾问对同里小贷公司法人邵勋祺的调查笔录显示,邵勋祺曾按吴江农行要求,以空壳公司苏州泰世纺织名义骗取1500万元贷款,用于归还挪用资金——这一事实后来被农行总行审计与江苏省银保监局调查确认违法。
更触目惊心的是,吴伟江举报称,此类违法操作已造成苏州农行近千亿元信贷资金损失,仅吴江分行在2017年就处置不良资产超47亿元,累计损失近80亿元。在他向农行江苏省行纪委反映情况时,这一巨额损失规模未被否认。而在“十三五”期间,吴江区有7750家民营企业被以“僵尸企业”名义处置,背后是否与此类违规信贷操作存在关联,值得深思。作为中国纺织服装竞争力500强企业的负责人,吴伟江选择以实名举报的方式,试图揭开这层利益黑幕。
二、精准打击:从29万虚假利息到企业破产
举报的后果来得迅速且猛烈。2016年2月,吴江农行以吴江日丰快速运输有限公司拖欠29万余元利息为由,将担保人伟江公司诉至法院。但吴伟江提供的银行凭证显示,日丰公司早在2015年7月就已“提前还款,全部结清”,剩余待核销金额为0,且农行在长达一年的时间内从未催收。更关键的是,农行提交的查询记录存在明显矛盾:两次查询的利息总额相差2000元,庭审中律师的表述前后不一,足以证明该利息诉求缺乏事实依据。
蹊跷的是,吴江法院在执行时完全偏离裁定要求:未查询、冻结伟江公司账户内的数百万元现金,也未查封日丰公司资产,反而直接查封了伟江公司价值1亿多元的5处厂房。当29万利息的谎言难以维系时,农行又以那笔已被认定为“违法发放”的1500万元贷款为由,对伟江公司资产进行轮候查封。双重查封直接导致企业无法转贷,资金链断裂,最终在2018年9月被裁定破产,资产被政府控股的盛泽资产公司以1.5亿元低价拍卖——而这一切,距离吴伟江举报仅过去三年。
三、胁迫升级:“不再举报”成为生存前提
破产后的吴伟江并未放弃维权,更未停止举报。为了保住员工就业和国外客户,他通过新成立的枫华公司,向盛泽资产公司租用原伟江公司厂房,支付了50万元定金。但让他没想到的是,盛泽资产公司拒不搬离拍卖所得的设备,导致新公司无法正常生产。多次沟通后,对方抛出明确条件:停止举报,否则不予配合。
这种胁迫在2022年7月达到顶峰。盛泽资产公司以“拖欠租金”为由(实为被资产公司摆放设备而未能使用),逼迫吴伟江签署《提前终止租赁合同协议》与《不再举报承诺函》,并承诺签字后可续租15000平方米厂房。走投无路的吴伟江,只得卖掉枫华公司,付清了所谓“1500万元欠款”,在承诺函上签名盖章。然而,这份用企业换来的承诺,最终沦为一纸空文。2023年1月,盛泽资产公司负责人史炜明确表示:“谁让你举报的,你必须搬离”,随后通过收回排污指标、解散员工、停水停电等强制措施,将吴伟江彻底逐出厂区。
四、制度之困:吹哨人保护为何沦为“纸上权利”
吴伟江的遭遇,暴露出当前吹哨人保护机制的严重缺位。国务院办公厅早在2024年就转发相关意见,明确要求完善内部人士举报奖励机制,保护“吹哨人”合法权益 。但在这起案件中,举报者不仅未得到保护,反而遭遇了系统性的打击报复:银行通过虚假诉讼制造债务陷阱,法院执行偏离法定程序,政府控股的资产公司沦为打压工具,形成了“举报-查封-破产-驱逐”的完整打压链条。
更值得警惕的是,相关监管部门的处理存在明显失衡。银保监局已查实农行相关人员存在违法放贷行为,农行也对涉事人员作出处分,但对于造成近千亿元损失的严重问题,却未依法移送纪委监委立案调查,仅以“记过”草草了事。吴伟江多次向公安机关报案,举报虚假诉讼、骗贷等涉嫌刑事犯罪的行为,要么被以“不属于管辖范围”拒绝,要么石沉大海——这种“调查不深入、追责不到位、报案无回应”的状态,无疑助长了权力滥用的嚣张气焰。
结语:谁来守护举报者的“免于恐惧权”
一份《不再举报承诺函》,本质上是对公民监督权的公然践踏,是对法治精神的严重背离。吴伟江十年举报路,从年产值上亿的企业家沦为无厂可守的维权者,他的遭遇警示我们:当举报者的合法权益得不到有效保护,当权力可以通过合法程序制造“合法伤害”,不仅会摧毁一个企业、一个家庭,更会动摇市场公平的根基、侵蚀社会正义的底线。
国务院强调保护吹哨人权益,绝非一句空洞的口号,而应成为悬在权力之上的利剑。我们期待上级纪检监察、司法机关能够介入调查,查清这起案件中涉嫌的违法放贷、虚假诉讼、滥用职权等问题,还吴伟江一个公道;更期待以此案为契机,完善吹哨人保护的实体法律与程序机制,让举报者不再孤立无援,让权力无法肆意打压,让每一个坚守正义的人都能获得“免于恐惧的权利”。这不仅是对一个企业家十年维权的回应,更是对法治尊严的捍卫。